中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于深化职称制度改革的意见》(中办发【2016】77号)为职称制度改革注入了新动力,为大批青年人提供了展示才华的机会,实现了人生的“弯道超车”。省级部门在贯彻执行中,有的在解读国家职称政策时显得过于“谨慎”,可能会限制职称改革的红利空间。比如在某些省份,对从事专业技术工作的时间限制可能被过分强调,这导致一些人对此持保留态度,壁虎君就是其中之一。
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根据一般认识,从事专业技术工作指的是在具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位从事工作。如果这种认识是正确的,那么壁虎君认为从事专业技术工作与受聘用之间是一种包含关系,而非相等关系。
根据两者的功能不同来进行分析。从事专业技术工作是指在工作岗位上从事特定的技术工作。国家要求专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业和提高专业水平的需要。工作岗位通常分为管理岗位、专技岗位和工勤岗位。理想状态下,每个人都应该在专业技术岗位上发挥所长,但现实情况却是千变万化的。有人认为,在管理岗位上仍然可以从事专业技术工作,这与国家人才培养综合性人才的方向是一致的。例如,有人可能担任办公室副主任这样的管理岗位,但也负责人力资源管理等专业技术岗位工作。人们更倾向于将岗位固化,以此来获得报酬,这也是合理的。然而,将这两者等同起来是值得商榷的。
从规定统一的角度来分析。对于被明确定为聘用的专业技术工作系列(如教师系列、卫生系列)来说,国家已经非常明确相关规定。由于这些系列涉及面广、公共利益大且与人们最关心的领域息息相关,国家在这些领域采取了严格的态度,因此明确将专业技术工作列为聘用是合适的。然而,除了这些系列之外,国家并未明确要求必须聘用这些职业。因此,将其他系列的专业技术工作年限等同于聘用年限是不合适的。
从个人和单位的角度来分析,存在这样的情况:一些单位的员工可能会在没有经过正式聘用程序的情况下从事特定专业技术工作。这可能是由于单位的聘用指标或者利益考虑等方面的因素。因此,是否应该被聘用取决于单位的具体情况。我们不能因为一个人没有被单位正式聘用就否定他一直从事专业技术工作的事实。
因此,壁虎君认为,我们不应该将从事专业技术工作等同于聘用,而应该回归从事专业技术工作的原始理解,由用人单位给予认可。将专业技术工作等同于聘用与高级职称改革精神不符,也不利于人才选拔,因此应当及时进行纠正。
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