建设科技强国，攀登科技高峰，必须依赖人才。人才的培养和发展是科技兴起的关键，人才素质的提升是科技实力的基础，而科技实力的增强则是国家真正强盛的关键。目前，尽管我国拥有大量国家级科研机构、众多高校承担科研任务、以及不少国有大型企业的科技研发中心，还有不断壮大的高科技企业，但与美国等科技强国相比，我国依然面临科技力量和研究人才不足的突出问题。

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自改革开放以来，随着国家科研环境的不断改善，一大批海归回国创业或从事科学研究工作。他们为我国科技自主创新，逐渐成为科技强国做出了巨大贡献。但是，仍有一大批人才滞留海外和在国内各地，未能得到国家充分的利用。据测算，目前聚集在美国硅谷的北大清华学子就有十多万人，其他地方的也不在少数。吸引这些人才回国，可能需要提供更加良好的发展环境和优厚的待遇，同时设立国家级的人才“伯乐”机构，发现和吸引各类人才归国创业，不拘一格“降”人才，将是当前亟需行动的一项重要任务，特别是在当前美西方对我国实施高科技封堵的情况下。

建议设立“伯乐”机构意味着借鉴韩愈《马说》的故事，发现并培养更多的人才。这样一来，我国的科技实力将获得极大提升，有望打破西方所谓的“基于规则的国际秩序”囚笼，使我国真正成为科技强国。

“伯乐”机构主要任务是搜集和整理重点大学毕业生的去向情况，特别是留学海外的学生，了解他们的科研成果和方向。对于国家紧缺人才，该机构致力于搭建良好的科研环境，吸引他们回国发展。

"伯乐"机构致力于帮助海外留学的科研人员，其主要工作包括建立个人档案、与他们保持联系并了解其科研进展、提供国家级助研基金支持他们在国内进行科研工作，促进有意向的外籍高端科研人才来华发展，并为他们提供相应的工作机会。同时，该机构负责兑现回国科研人员所需的科研环境和待遇条件。

核心技术是国家的重要支柱。关键的核心技术必须依靠自主创新，而不能依赖他人给予或帮助。因此，培养已经存在的“千里马”要比从零开始培养更加划算。

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