戴杕是中国社会科学院法学研究所的一名助理研究员。
中国的第九个“国家宪法日”即将到来，这一天也是现行宪法颁布实施四十周年的纪念日。作为国家的根本大法，宪法确认了中国的国家性质，并明确了人民当家作主的地位。宪法为国家各项公权力活动提供了总体依据，起到了至关重要的作用。
自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将全面贯彻实施宪法作为全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，并不断推进社会主义法治国家建设。党的二十大报告进一步强调了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要性。随着中国迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程，宪法作为治国安邦总章程的作用变得尤为重要，必须持续加强宪法的实施和监督，以维护宪法权威和法治统一的目标。
为了加强宪法的实施和监督，我们必须始终坚持党的领导和以人民为中心的重要原则。中国共产党是中国的执政党，也是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的根本保障。中国宪法作为国家的根本法，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，充分体现了党的领导是中国人民的选择，反映了中国人民的共同意志。坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的重要历史经验，也是人民民主专政社会主义国家性质的必然要求。我们要牢牢把握坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，不断发展社会主义民主政治，保障人民当家作主的权利，让宪法和法律的实施切实体现人民意志、维护人民利益。
为了加强宪法的实施和监督，我们需要完善法律的立改废释机制，不断推进科学立法、民主立法、依法立法。在各个具体领域的立法工作中，我们要遵循宪法的规定、原则和精神，确保宪法得到有效实施。在立法过程中，我们要尊重客观规律，增强法律的明确性、可操作性和公信力，注重平衡公共利益和个人利益，以及公正和效能等法律价值。我们要充分发挥人民代表大会制度的作用，依法保障人民的选举权利，积极扩大民众在法律、法规和规章制定过程中的民主参与，广泛征求公众意见，确保人民的利益在各类法律法规中得到体现。同时，我们要切实维护法治的统一，严格遵守《中华人民共和国立法法》等法律中规定的立法权限，各级国家机关的法律法规不得与宪法、法律等上位法相抵触，不得在没有上位法依据的情况下减损公民权利，增加公民义务。
为了加强宪法的实施和监督，我们需要不断推进政府职能的转变，提高国家治理的现代化水平。这就要求我们妥善处理政府与社会、政府与市场之间的关系，加快“放管服”改革，创新监管方式，提高监管效能，激发社会活力。同时，我们还要全面贯彻落实权力清单、责任清单、负面清单制度，使政府职权更加明确和公开，确保公众对政府活动有知情权和监督权。此外，我们还要进一步推动综合执法改革，积极整合和缩减各类执法事项，减少执法活动的职能错位、失位和越位，避免过度执法和执法扰民的现象。同时，我们还要不断提升政务服务和公共服务水平，提高政府服务的质量和便利程度，大力保障和改善民生，促进社会公平正义，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
为了加强宪法的实施和监督，我们需要不断完善和执行事前、事中和事后的合宪性审查机制。在中国，2018年宪法修改中设立了全国人大宪法和法律委员会，负责推动宪法的实施、进行宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法的监督以及配合宪法的宣传等职责。2021年，中共中央发布了《法治中国建设规划（2020-2025年）》，进一步提出了建立健全涉及宪法问题的事前审查和咨询制度的要求。我们要将合宪性审查与重大决策和法律法规中的合法性审查有机地结合起来，充分发挥行政机关内部审查和人大备案审查等各种审查机制的作用，及时清理不合法、不合宪的规定和措施。同时，各级党政机关也要树立起宪法意识，加强对公权力的监督和制约，确保宪法规定和宪法精神在各项具体活动中得到有效的落实。（责任编辑：乐水 安然 宇馨）
