我国社主义经济制度的基础是

中国的现代化道路建立在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础上。这种实践不仅是中国特色社会主义制度的内在要求，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。习近平总书记在党的十八大以来多次强调坚持“两个毫不动摇”，强调“巩固和发展公有制经济，同时鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”。这为各类市场主体的稳定健康发展注入了信心和提供了遵循。

党的十九大报告强调了坚持和完善社会主义基本经济制度、毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这一论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一，与其他基本方略一起构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本内容。党的二十大报告进一步强调了这一观点，并将其放置在构建高水平社会主义市场经济体制的重大任务中。党的第三个历史决议将坚持“两个毫不动摇”的经验纳入了经济工作的重要内容，它们在追求伟大成就、坚持新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的逻辑思维中体现出党和国家的坚定信念和坚定行动。

巩固和发展公有制经济是中国特色社会主义的制度保证，包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。多年来，党和国家不断深化对中国经济发展规律的认识，公有制经济成为国家发展方向和经济主导力的基石，也是人民当家作主的经济实现形式。巩固和发展公有制经济需要探索多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济的竞争力、创新力和抗风险能力，做强做优做大国有资本。深化国有企业改革、完善现代企业制度、以及形成有效的国有资产监管体制等都是当务之急。

鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是中国实现经济现代化以及中国式现代化的重要基础，也是解决我国一切问题的基础和关键。发展必须坚持科学发展，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，让各类经济成分在中国的经济发展中发挥应有的作用。在我国民营经济从小到大、从弱到强的四十多年改革开放历程中，已经贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。鉴于此，我们必须坚持基本经济制度，高度重视中小微企业当前面临的困难，深化研究支持中小微企业发展的政策措施，并提高中小微企业和民营经济自身能力。习近平总书记指出：“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，推动社会主义市场经济发展的重要力量，推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。” 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，就需要进一步健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展。

巩固和发展公有制经济，同时支持和促进非公有制经济的发展，是中国特色社会主义市场经济建设的重要组成部分。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，其中经济的高质量发展尤为重要，必须建立持续开放、有序竞争和充满活力的市场经济体系。无论是党的十九大报告强调的坚持新发展理念和“两个毫不动摇”，还是党的二十大报告提出的构建高水平社会主义市场经济体制、坚持和完善社会主义基本经济制度、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以及党的第三个历史决议的表述，都清晰地表明，遵循社会主义市场经济规律、接受市场规律的约束和启发，是中国经济发展和壮大的关键。

坚持“两个毫不动摇”是实现中国式现代化宏伟蓝图的基石。中国的改革开放和现代化事业的历史性成就表明，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势，创造了经济长期快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。实践已经并将进一步充分证明，只有持续坚持“两个毫不动摇”，才能始终坚持和发展中国特色社会主义，进而推动实现中国式现代化道路的宏伟蓝图。

本研究系于党的十九届四中全会精神，对“新时代中国政府职责体系优化研究”进行国家社科基金重点项目“批准号：20AZD031”阶段性成果的阐释。同时，也得到了江苏高校优秀创新团队建设项目“地方政府与社会治理”〈项目编号：NH33710921〉的支持。

该作者是苏州大学政治与公共管理学院的教授、博士生导师、应急管理研究院院长，同时是苏州大学东吴智库和中国特色城镇化研究中心的研究员。